鸡西市在学习实践活动中,深入贯彻落实胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话及省委常委(扩大)会议精神,以"六项工程"提升"六个能力",着力打造干事创业的高素质领导班子和干部队伍。
一是实施素质升级工程,提升科学发展能力。以实际需求为导向,创新培训内容,按照缺啥补啥的原则,实施"菜单式"选学方法。今年以来,市委围绕应对国际金融危机、大项目建设、民营经济发展、煤矿安全生产等发展重心,聘请清华大学教授、国家部委专家和专业研究人员,分类施教,培训干部1200多人次。以能力建设为重心,活化培训形式,采取研究式、案例式、体验式培训及在线学习,增强培训效果。研制开发了《干部教育培训管理系统》应用软件,及时、全面、准确掌握干部的参训情况。制定并实施了《鸡西市干部教育培训积分制管理试行办法》,组织全市万名机关干部进行了政治理论考试。深入开展了"创建科学发展型领导班子"活动,通过新闻媒体宣传10个单位的典型经验,促进领导班子勇创大业。
二是实施精准选人工程,提升选人用人能力。制定实施了《鸡西市公推公选县处级党政正职领导干部试行办法》,先后公推公选县处级党政正职领导干部38名,公推公选县(市、区)公安分局主要领导19名。在市直机关科级干部全部实行竞争上岗的同时,将适用对象扩大到部分县处级领导班子副职,先后通过竞争上岗的方式选配了新组建的市建设局、市商务局等单位县处级领导班子成员,有8名领导干部竞争失败改任非领导职务或离岗休养。推行以职责为中心的干部管理制度,围绕领导职位概述、职位职责、职责权限、任职资格条件及人选来源、培养方向等内容,研究制定了各岗位的"职位说明书",把全市领导干部的专业、工作经历按类别录入鸡西市干部管理信息系统,为干部管理、使用提供依据。
三是实施作风建设工程,提升贯彻执行能力。确定今年为全市"改进作风年",加大作风建设力度。制定出台了《市委常委联系县(市、区)分工制度》、外来投资者直通车制度等,推行了无偿代办、限时办结、服务承诺、首问负责、导办服务、预约服务等特色服务,通过以上措施,行政审批中心承办的证照审批事项,办结时限平均缩短3-7天。确定2009年为"大上项目年",对今年谋划的重点项目,实行市级领导包项目责任制,采取一名领导、一个班子、一套政策、专题推进。目前全市已落实投资5000万元以上的项目59个,总投资达100亿元,实现增幅35%的目标。今年上半年,全市GDP实现138.7亿元,同比增长8.1%;财政总收入完成20.9亿元,同比增长35.1%;城镇固定资产投资完成35.2亿元,同比增长98.1%。
四是实施绩效考核工程,提升干事创业能力。制定了《县(市、区)党政领导班子和领导干部经济工作实绩考核办法》和《市直机关工作责任制考评办法和考评细则》,对县(市、区)和市直单位、部门全面实行实绩考核。按照科学发展观和正确政绩观要求,确定了不同的发展目标和工作指标体系,全面反映经济、政治、社会、文化"四位一体"建设情况,注重对民生、生态、人文、公益等情况的考核。经过数据统计、社会评价、领导评价等程序,对34项指标进行了核定,严格兑标、严格考核、严格奖惩。注意加强对领导干部业绩记载积累和综合分析,客观公正地评价和使用干部,初步形成了共谋发展的导向机制、创先争优的激励机制、优胜劣汰的约束机制,激发了各级班子和领导干部干事创业的内在动力。
五是实施民主建设工程,提升重大决策能力。制定了市、县(市、区)委全委会、常委会议事规则,完善了常委分工负责制,试行和推行了重大决策、重要干部任免全委会和常委会票决制,强化了集体领导。研究制订了重大决策咨询、论证、听证、责任追究等22项民主科学决策制度。支线机场、青龙山水库等大项目建设全部经过专家反复论证和对比论证。聘请两院院士和国家宏观经济研究院专家为鸡西量身定制了循环经济发展规划,为科学决策提供了准确依据。投资28.3亿元的大唐鸡西第二热电有限公司2×300兆瓦煤矸石热电联产项目经国家发改委批准,于今年6月8日正式开工建设,2010年末竣工投产,每年可实现销售收入12.3亿元,利税1.6亿元,同时可大大改善鸡西市的供热条件。
六是实施廉政建设工程,提升拒腐防变能力。深入开展法纪教育和警示教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真执行党政领导干部报告个人有关事项、述职述廉、警示谈话及选人用人、人事编制和经济责任审计等制度,真正做到用制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人。坚持以查处领导机关和领导干部滥用权力、谋取私利的违法违纪案件和商业贿赂等为重点,严厉惩处腐败分子。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真贯彻党风廉政建设责任制,加大问责力度,形成分级负责、齐抓共管党风廉政建设的责任体系。今年7月,组织开展了行风测评,对排序后10名的单位在《鸡西日报》上进行了通报批评,对整改方案进行了公示,对重点问题限期整改,进一步端正了行风,优化了经济发展环境。