东北网鸡西8月25日讯 鸡西市恒山区东与鸡东县接壤，北与鸡冠区、滴道区毗邻、南与俄罗斯搭界，行政区划面积708平方公里，总人口17.2万人，鸡西矿业集团5个大型煤矿坐落辖内。恒山公安分局现有民警230名，其中经侦民警7名，占民警总数的3%。自公安机关“三项建设”开展以来，恒山经侦大队牢固树立“人少贡献不能小，强化建设求发展”的进取理念，坚持真抓促真用、真用促真变的强警思路，以服务全区经济社会又好又快发展为己任，以提升警队信息化应用水平为牵动，打击经济犯罪的履职能力得到了显著增强。今年1至6月份，这个大队共侦办经济违法犯罪案件37起；抓获涉嫌经济犯罪在逃人员12名；打击处理违法犯罪人员31名。他们的主要作法是：

　　一、紧紧抓住提升民警信息化应用水平的切入点，着力解决面向实战需要的“三种问题”

　　恒山分局经侦大队抢抓开展“公安信息化年”活动的有利时机，认真落实局党委和市支队加强警务信息化建设部署要求，在积极争取建设资金10万元、配齐配全信息化应用设施的基础上，把解决应用意识不足、应用技能不强和应用行为不规范“三种问题”，作为提升队伍信息化应用水平的切入点，进一步增强了全队民警科技强侦的紧迫感、责任感和使命感。

　　(一)着力解决“为谁应用”思想问题，让民警的应用意识迅速增强起来。思想是行动的先导。为牢固树立“服务实战”的建设理念，他们运用“4321”方式方法，较好地解决了“为谁应用”的思想问题：所谓的“4”：是指深刻学习领会全市公安工作、分局公安工作和全省经侦工作、全市经侦工作四个会议精神，让民警充分认识提升信息化应用水平的重要性。所谓的“3”：是指认真贯彻落实《全省经侦系统“三项建设”实施意见》、《全市经侦部门信息化建设考核办法》、《恒山分局开展“公安信息化年”活动方案》三个重要文件，让民警深刻理解提升信息化应用水平的规范性。所谓的“2”：是指在全局率先叫响“年内达不到上级经侦部门信息化应用考核标准，队长主动辞去经侦部门领导职务，民警自动失去经侦执法权限”的两句口号，让民警迅速增强提升信息化应用水平的紧迫性。所谓的“1”：是指组织开展了“比应用意识，看自觉行动；比应用技能，看考核成绩；比应用成果，看贡献大小”为主要内容的一项活动，让民警自觉养成提升信息化应用水平的进取性。通过实施“4321”育警措施，明晰了面向实战抓应用的进取方向，增强了为了实战强技能的应用意识。他们这一作法得到了局党委和市支队的充分肯定。

　　(二)着力解决“如何应用”培训问题，让民警的岗位技能迅速增强起来。为使民警信息化应用技能迅速增强起来，自开展“信息化年”活动以来，他们潜心走好了“三步棋”：第一步是“计划棋”。紧紧围绕《全省经侦系统开展警务信息化建设实施方案》、《全市经侦部门开展信息化建设考评办法》、《恒山分局开展“公安信息化年”活动方案》的部署要求，紧密结合大队全体民警信息化应用实际情况，研究制定了《恒山经侦大队开展信息化练兵实施方案》，提出了以“四懂五会”基本标准和限期达标练兵要求。第二步是“培训棋”。为着力解决“找不到、进不去、用不好”的突出问题，他们先后3次邀请网监技术人员开展专题讲座，辅助民警迅速提升微机使用、系统应用、平台运用岗位技能。同时，还采取“每日一练强技能、每周一测比技能、每月一考评技能”等推进方法,迅速提升全队民警信息化应用水平。第三步是“效应棋”。为真正叫响“年内达不到上级经侦部门信息化应用考核标准，队长主动辞去经侦部门领导职务，民警自动失去经侦执法权限”的口号，大队长刘立翔严格要求自己，每天都雷打不动地落实自定3个小时“练兵计划”，积极营造了“向我学、跟我练”的良好氛围。在“火车头”效应的感召下，这个大队的真练、实练、苦练之风越来越浓。

　　(三)着力解决“规范应用”行为问题，让民警的实际动作迅速统一起来。为解决如何用好“经侦系统、警务平台”问题，他们实行了“三抓并举”管理方法：一是抓制度。他们研究制定了《经侦信息系统应用规范》、《分局警务平台应用规范》、《警务信息采集录入规范》，运用规章制度的强制性，规范民警信息化应用行为。在上半年全市经侦部门信息化应用考评中，这个大队的信息采集录入率位居全市第一名。二是抓载体。他们把“三比三看”活动作为提升信息化应用水平的有效载体，研究设立了该项活动绩效展示版，采取日记实、周综合、月小结等方法，将每名民警的信息化应用考评情况，每月用“红黄黑”三种颜色标识在图版上，时刻激励民警迅速提升信息化应用水平。三是抓问题。他们针对民警存在的“微机打字速度差不多就行”、“信息化应用知识懂点就行”、“系统操作技能会点就行”等问题，制定了不论年龄大小、不论领导民警，必须限期达标的硬性规定。目前，这个大队的7名民警全部达到了信息化应用考核标准。

　　二、紧紧抓住提升民警信息化应用水平的着力点，着力推进面向实战需要的“三项工作”

　　警务信息化是增强战斗力的重要支撑。恒山经侦大队为使警务信息化建设迅速转化为应用实战的警务效能，他们以加强基础信息采集、情报信息收集、电子卷宗制作为着力点，充分发挥了警务信息化具有的引领实战、面向实战、服务实战的重要作用。

　　(一)积极应用“信息系统”，加强基础信息采集工作。普及应用《公安部经侦信息系统》，是开展警务信息化建设的重点任务之一。恒山经侦大队为加强基础信息采集工作，他们针对大队警力少、采集任务重的实际情况，坚持“应采必采、应录必录”原则，严格遵循信息系统采集录入程序，对基础信息的采集录入实行分片包干，并明确提出了“四必”、“四不”工作要求。“四必”是：采集任务必须明确、采集内容必须规范、采集时限必须严格、采集质量必须保证。“四不”是：信息不确定不录入、不准确不录入、不完整不录入、不鲜活不录入。同时，他们还建立实行了一条一查、一日一对、一周一评考核制度，为提高信息采集录入质量和效率提供了有效保证。据统计，这个大队在上半年共采集录入各类信息1900余条，信息采集率与上年同比提高了49%以上。

　　(二)积极应用“网络系统”，加强情报信息收集工作。恒山经侦大队充分利用各种网络资源，延伸情报信息收集触角、拓展情报信息收集渠道，建立实行了多渠道情报信息采集制度，对收集到的各类经济违法犯罪线索逐一梳理、逐一分析、逐一核查，不断提高了发现犯罪、打击犯罪、预防犯罪的能力水平。上半年，这个大队利用情报信息侦破案件13起，抓获犯罪嫌疑人11名，充分发挥了情报信息主导经侦警务的重要作用。今年3月，该大队侦办一起诈骗保险公司保险费案件，犯罪嫌疑人孙某、修某、张某案发后逃匿。办案民警有效利用人口信息网及时查明了犯罪嫌疑人自然情况后，迅速录入《全国在逃人员信息系统》，并在较短的时间里将3名犯罪嫌疑人成功抓获。

　　(三)积极应用“办案系统”，加强电子卷宗制作工作。为确保网上办案实现单轨制运行，恒山经侦大队按照《办理经济犯罪案件工作规范》，研究制定了《经侦大队网上办案流程》，对受案、立案、破案、结案等环节均做出了明确规定。同时，为了规范应用“办案系统”，严格执行“办案流程”，他们针对以往卷宗制作不规范、语言表述不准确等实际问题，及时更新了集询问程序、询问内容、询问语言和经济犯罪构成要件为一体的“电子笔录模板”。实践证明，该大队通过制作使用电子卷宗，执法办案工作实现了“三个转变”：即执法质量实现了由“低”到“高”的转变，卷宗合格率达到了98%以上；岗位技能实现了由“弱”到“强”的转变，办案系统应用率达到了100%；执法效率实现了由“慢”到“快”的转变，不仅提高了执法办案工作效率，而且减少了大量的“人财物”力。

　　三、紧紧抓住提升民警信息化应用水平的结合点，着力做好面向实战需要的“三个对接”

　　信息化应用水平的高低直接影响着实战能力的强弱。恒山经侦大队树立“运用实战检验应用水平，强化应用提升实战能力”强侦思想，有机地把信息化应用工作与经侦实际工作结合了起来，为实现应用与实战无缝对接做出了积极努力。

　　(一)在打击犯罪上“无缝对接”。恒山经侦大队紧紧围绕实战需求，突出抓了情报信息应用工作：一是强化实战应用。他们把应用重心定位在了经济领域不稳定因素收集、多发性经济犯罪案件预警、专项打击犯罪线索获取三个方面。今年1至6月份，该大队共收集经济领域涉稳信息33条，编发《经侦信息》9期，其中5期被政府有关部门采用；深入辖区企业和居民社区，分别召开经济犯罪动态通报会2次，印发预防犯罪宣传单3000余份。在打击假币犯罪“09行动”中，积极运用情报信息获取犯罪线索7件。二是强化实战支撑。他们通过深入开展“五位一体”情报信息网络建设，把情报信息的触角延伸到了经济风险最多、维稳任务最重、防范能力最差的领域、企业和人群，为增强实战能力提供了有力支撑。今年5月，该大队获取情报：本辖区“4、28”案件的受害群众,正在开始串联拟集体上访。获取情报信息后，他们迅速将情况向局领导和区维稳办进行了报告。由于情报信息获取及时准确，这起集体上访事件被有效控制在了初始阶段。三是强化实战引领。他们为充分发挥情报信息引领实战的重要作用，积极开展了综合类情报信息、个案类情报信息、专题类情报信息研判工作，在“蛛丝马迹”中获取情报线索，在海量信息中研判犯罪动态。在开展追捕涉嫌经济犯罪在逃人员专项行动中，该大队通过认真开展追逃类情报信息专题研判，准确掌握了全部涉嫌经济犯罪在逃人员的基本情况，为制定追捕对策、实施追捕动作、开展追捕行动，提供了翔实的决策参据和追捕保障。上半年，这个大队成功追捕各类涉嫌经济违法犯罪人员12名。

　　(二)在执法办案上“无缝对接”。恒山经侦大队在落实执法信息化工作要求上，加大了三个方面工作力度：一是规范执法主体。他们在认真落实《公安机关办理经济犯罪案件若干规定》、《黑龙江省经侦工作执法规范》，严格执行三级审查制度、三级分离制度和主办侦查员制度、集体议案制度、疑难案件会诊制度的同时，抢抓开展执法信息化建设的有利时机，从接警、立案、侦查、审批全部实行网上流转，基本达到了“执法动作统一、执法语言规范”的工作要求。上半年，这个大队没有发生违规办案和群众信访问题。二是改进执法方式。他们为认真贯彻落实“理性、平和、文明、规范”执法要求，积极把执法“人性化”理念融入到执法办案实践之中，既让当事人感受到了法律的权威尊严，又让当事人感受到了经侦部门的关爱温情。今年4月，该大队在办理一起合同诈骗案件时，有位当事人以家人患病正在住院需要他护理治疗为由，拒绝办案民警的案情询问。面对这种情况，办案民警一方面向当事人告知法律政策，另一方面到医院看望了当事人的家人。当事人在民警“人性化”执法言行感动下，积极主动地配合了民警的办案工作。三是加强执法监督。他们建立了电子实时监控审讯室，推行了重大案件询问犯罪嫌疑人全程录音录像制度，对办理的经济犯罪案件实现了全程监控。同时，这个大队还与相关部门、重点企业和群众之间聘请了警风警纪监督员，把民警的执法办案行为置于最广泛的监督之下。今年5月，该大队侦办了一起重大经济诈骗案件，犯罪嫌疑人在诉讼环节拟推翻已交代的犯罪事实。然而，让犯罪嫌疑人没有想到的是在案件审理过程中，民警运用“声像同步录制”办案手段，对审理过程实施了全程监控，使犯罪嫌疑人的“翻供梦想”化为了泡影。

　　(三)在技能培训上“无缝对接”。恒山经侦大队为提升民警信息化应用技能，以办案技能“补缺”和岗位技能“补低”为重点，不断加大了技能培训的工作力度。在办案技能“补缺”方面：他们坚持“缺什么、补什么”的原则，以提高执法信息化工作水平为重点，积极采取“你教我、我帮你”练兵方法，突出抓了“电子版笔录”制作的技能练兵。该大队有一名民警因年龄偏大电脑操作技能较低，在制作“电子版笔录”过程中，打字时常出错，工作效率不高。还有一名民警是刚刚调到大队工作不久的新兵，对于经侦业务知识掌握的不够全面，但该民警的电脑操作技能很强。基于这种情况，大队将这两位民警结成了互助对子，充分发挥他们的各自优势，互帮互学、共同提高。在岗位技能“补新”方面：他们坚持“补充新知识、提高新技能”的思想，以用好“全国经侦信息系统”为重点，针对应用之初存在的“系统功能不了解、如何操作不知道”的突出问题，积极争取市局经侦支队和分局网监部门的大力支持，邀请精通系统应用技能的民警帮助举办培训班，大力提高大队全体民警的系统操作技能。通过集中培训、反复操作、考评提高，民警们在较短的时间内熟练掌握了系统操作技能。目前，该大队民警全部达到了上级经侦部门确定的应知应会操作标准。