1961年1月，中共八届九中全会正式决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。这表明“大跃进”运动实际上已被停止，国民经济开始转入调整的新轨道。在八届九中全会上，毛泽东强调要恢复实事求是的优良传统，号召大兴调查研究之风。会后，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、邓小平等中央领导人带头深入基层调查研究。随后，相继通过了《农村人民公社工作条例(草案)》(简称“农业六十条”)，《国营工业企业工作条例(草案)》(即“工业七十条”)。这些条例实行后，经济生活中一系列规章制度恢复和建立起来，经济调整有了明显的起色。同经济工作的调整相配合，科学、教育、文化等各个领域也进行了政策的调整。
