东北网鸡西6月5日电 鸡西市对外来投资项目

　　实行限时办结制管理办法

　　为进一步改善投资环境，提高对外来投资项目服务效率，制定本办法。

　　一、指导思想

　　围绕“构建和谐社会、加快经济发展”这个主题，全面改善投资环境，积极为域外、国外战略投资者提出的委托事项，提供全程限时代办服务，促进我市经济社会又快又好发展。

　　二、代办部门和代办事项

　　市招商局为代办部门，主要代办事项：

　　(一)企业设立名称预先核准、验资评估、工商注册、税务登记、组织代码、银行开户和各类行业许可。

　　(二)新设立企业基本建设项目的许可。协调相关部门集中进行现场踏勘，包括规划、土地、消防、供水、供电、供热、占破道和市政设施等。

　　(三)协调各收费部门对外来投资企业建设中的各项收费事宜，执行下线标准和减免政策，努力创造宽松的投资环境。

　　(四)接待投资者对产业政策、优惠政策、行业政策的咨询，推介我市的招商引资项目，引导投资者的投资意向。

　　(五)代办市委、市政府交办的各类投资服务事项。贯彻市委、市政府决策，对重大投资项目负责组织召开协调会，打造政府政务绿色通道。

　　三、工作程序

　　(一)市招商局投资服务中心是统一对外接待和服务的窗口，中心工作人员按投资者要求接受相关委托。

　　(二)根据投资者的委托事项，中心负责提供办理事项的《告知单》，投资者根据《告知单》准备相关材料，中心负责填写统一的审批、审核表。

　　(三)材料齐全后由中心工作人员全程代办服务，办理结果由工作人员按承诺时限回复客商。

　　(四)对于必须由投资者亲自到场的申报事项和审批环节，由中心工作人员全程领办。

　　(五)市发改委、国资委、工商局、国税局、地税局、技术监督局、规划局、国土资源局、环保局、城建局、消防支队、房产局、教育局、民政局、卫生局、电业局、水务局、商务局、执法局、煤炭工业局、文化局、银行等相关部门为承办部门。

　　(六)各承办部门要指定一个科室为单位内部的首办责任科室，科长为首办责任人。按照“一次告知、两次办结”制度，接受市招商局代办委托，牵头负责本单位内部的并联审批，并制定相关并联审批程序。

　　(七)首办责任科室不能承接代办事项的，实行向上升级代办，由主管领导直至主要领导负责代办。

　　四、办结时限

　　审批权限之内材料齐全的要限时办结。

　　(一)市发改委。基本建设项目审批5个工作日；直接利用外资项目审批5个工作日；非政府投资项目核准3个工作日。

　　(二)市工商局。名称预先核准1日办理；有限责任公司登记3个工作日；非公司企业登记3个工作日；其他工商注册登记3个工作日。

　　(三)市国税局、地税局。办理税务登记2个工作日。

　　(四)市质量技术监督局。办理组织代码证3个工作日。

　　(五)市卫生局。办理卫生许可证或用于办理其他手续的临时卫生许可证3个工作日。

　　(六)市规划局。建设项目选址意见书5个工作日；建设用地规划许可证5个工作日；建设工程规划许可证5个工作日。

　　(七)市国土资源局。土地使用权出让15个工作日；土地使用权转让5个工作日；土地使用权出租5个工作日；土地使用证5个工作日；代办采矿许可证15个工作日。

　　(八)市环保局。建设项目环境影响评价审核10个工作日。

　　(九)市城建局。建设项目报建即时办结；施工许可证即时办结；建设工程施工图设计文件审核5个工作日；供热、供气审批5个工作日。

　　(十)市消防支队。建设工程消防设计审核10个工作日。

　　(十一)市房产局。房屋产权证2个工作日；房屋产权变更3个工作日。

　　(十二)市水务局。取水许可3个工作日；安装自来水管道申请3个工作日。

　　(十三)市教育局。社会力量办学许可5个工作日。

　　(十四)市民政局。民办非企业单位登记证书3个工作日。

　　(十五)市文化局。文化娱乐场所许可证3个工作日；印刷企业经营许可证3个工作日。

　　(十六)市煤炭管理局。煤炭生产许可证2个工作日。

　　(十七)市行政执法局。城市占破道许可1个工作日。

　　(十八)市国资办。产权交易证1个工作日。

　　(十九)市电业局。低压电力用户不超过7个工作日；高压单电源用户不超过10个工作日，高压双电源用户不超过20个工作日。

　　(二十)市商务局。生猪屠宰许可3个工作日；酒类专卖许可3个工作日。

　　(二十一)市招商局。直接利用外资企业设立5个工作日。

　　(二十二)金融企业。开立人民币账户2个工作日；开立外汇经常项目账户2个工作日；开立外汇资本项目账户2个工作日。五、责任追究

　　有下列行为的由市监察局负责责任追究。

　　(一)不接受市招商局代办委托或态度冷漠、作风懒散、刁难扯皮、顶拖不办的，经与承办单位领导协调仍得不到及时办理的，取消承办单位评优资格及全员奖励工资。

　　(二)两次找不到具体办事人员，其他人员又不能代行其职责，耽误工作的，承办单位当事人在公务员年度考核中不得评定为称职以上档次；取消首办科长评比优秀公务员资格。

　　(三)不执行“一次告知(一次性告知所有申办材料的件数、格式、填写要求等)”制度的，当事人在公务员年度考核中不得评定为称职以上档次并离岗学习；取消首办科长评比称职以上资格。

　　(四)材料齐全，规定时限内，两次不能办结的，当事人、首办科长在公务员年度考核中不得评定为称职以上档次并离岗学习；主管领导向市监察局、市招商局写出书面检查。

　　(五)出现其他贻误工作，影响外来投资，损害鸡西对外形象和投资环境的，对相关人员和单位领导给予行政处分。

　　(六)由市招商局负责对各部门限时办结情况，通过新闻媒体进行通报。

　　六、附则

　　(一)各承办单位要制定本单位无偿代办制管理办法，明确部门内部项目代办程序和责任追究制度。

　　(二)本办法自发布之日起施行。