东北网鸡西10月28日讯 去年春节,在密山一些乡镇村屯办公室和领导干部家门前张贴的诸如“淡泊名利心自安”、“清廉知竹节,高洁慕梅心”的廉政格言、反腐倡廉对联格外引人瞩目。今年8月6日,反腐倡廉电影《北极雪》在鸡东县首映之后,一场“问计于民、问政于民、问需于民”活动在全县迅速展开,通过一部电影和“三问”活动,使全县党员干部深刻认识到了密切党群、干群关系的极端重要性。
以教育为先导、以制度为约束、以监督为制衡、以纠风纠偏为手段、以严肃惩处为治本措施的“五位一体”预防腐败机制的确立,使我市形成了全方位、立体式的惩治和预防腐败体系。
如何制定、完善反腐倡廉惩治和预防体系建设,这是新时期各级党组织面临的一项紧迫而又十分重大的课题。近年来,我市在这方面做了大量扎实有效地探索。我市从制定“一岗双责”领导责任机制到完善“三环联动”惩治机制再到建立健全“五位一体”预防机制,既深化了反腐倡廉理论上的思考,更彰显了大胆实践的创新精神,有力推进了全市惩治和预防腐败体系建设向纵深健康发展。
以教育为先导,其实质就是为了筑牢预防腐败的思想防线。自从“五位一体”预防机制构建以来,市纪检委先后开展了针对性教育、实效性教育和示范警示教育。从去年到现在,我市先后召开13次由1000余名处级以上领导干部参加的反腐倡廉座谈会,市委主要领导亲自授课,围绕当前腐败问题的特点和领导干部廉洁自律,以及今后加强反腐倡廉建设的工作任务、目标,进行深入浅出的反腐倡廉形势任务教育,使领导干部心灵受到强烈震撼并得到净化。在28个重点部门、重点岗位开展了“明确岗位职责,增强廉政意识”岗位廉政教育活动。在全市纪检监察系统继续大力提倡“松柳精神、大海精神、青竹精神、大地精神”,坚持“精心铸剑、苦心悬剑、勇于亮剑”。
在开展共性教育和针对性教育过程中,鸡西市充分发挥党校教育培训基地、鸡西监狱警示教育基地、市纪委机关电化教育基地的3个基地的作用。去年到现在,全市共有2335名中层领导干部参观了鸡西监狱警示教育基地和矿业集团警示教育基地。市纪委自从建立了反腐倡廉电化教育音像资料库以来,每年向中省纪委等多渠道购进一批优秀的反腐倡廉电教片和利用身边人身边事自拍的电教片,进行巡回播放。
以制度为约束,健全预防腐败的行为规范,从源头上预防和治理腐败现象的发生和蔓延。市委在深入推进改革过程中,始终把预防的重点放在干部人事制度、行政审批制度、公共财政管理制度、司法体制和投资体制改革上。并侧重加强了建筑市场、产权交易市场、政府采购市场、土地交易市场的有效监管,有效地铲除了腐败滋生蔓延的土壤和环境。
以纠风纠偏为手段,从细微处入手,从萌芽状态切入,从源头上治理腐败。今年7月9日《鸡西日报》一版刊登的一则通报让全市一些职能部门的“头头”们坐立不安。该通报破天荒地把前两天全市进行的改进作风年测评排序后10位的单位“昭告天下”。据悉,这10家单位不但要将整改方案陆续公诸于众、问失于民,而且单位主要负责人还要面对面向市纪委有关部门和领导“谈清楚”。此前市里出台的《鸡西市机关作风建设五条禁令》更让一些“喝心、玩心、松心”机关党员干部如芒在背,自动收敛不检点行为。今年2、5、7三个月,市纪委与市直机关工委组成6个检查组对市直76个单位的工作纪律、工作作风、工作效率等情况进行了明察暗访,先后对发现问题的25个单位的53人下发了《效能监察告知单》,责令所在单位进行严肃处理。
以严肃惩处为治本措施,有效遏制了腐败滋生蔓延。近年来,市委、市政府、市纪委领导始终高度重视查办案件工作,使查办案件保持了强劲势头。对上级要结果的案件,纪委主要领导亲自部署,提出明确要求。对有影响的案件,亲自找相关部门负责人谈话,排出查案阻力,使案件得以顺利查处。两年来,全市共查处党员领导干部各类违法违纪案件402件。其中处级干部26人,科级干部275人。今年上半年,全市通报违法违纪典型案件23起38人,在全市产生了强烈的警策作用。