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[黑龙江日报]抓干部管理鸡西三优创建出实招动真格
 签发时间 2009-12-08
 
 
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  清运垃圾42万多吨,动用车辆7万多台次,出动人员17万多人次,修建边沟95万多米,清理规范柴草垛近1.9万个,造林13.7万亩。政府累计投入资金2.668亿元,农民投入资金2781万元。

  今年以来,鸡西市群策群力,打响“三优”文明城市创建攻坚战。

  实招高招狠招绝招招招点到“七寸”

  环境整治,鸡西抓住要害部位和薄弱环节,“强中心、抓结合、建两侧”,重拳出击。“强中心”,强化城市小区和乡镇、村中心建设;“抓结合”,抓好城乡、区矿、场县结合部;“建两侧”,加强旅游沿线公路两侧的建设和管理。

  针对柴草垛规范难,鸡西从农村实际出发,推行“一搬二挡三遮盖”,即离公路铁路较近、影响观瞻的柴草垛坚决搬迁,用彩钢栅栏遮挡搬迁困难的柴草垛和杂乱院落,遮盖垃圾、杂物。

  出实招、高招、狠招、绝招,整治环境,鸡西招招点到“七寸”。

  地毯式分工。按照城乡街路、公路和小区的划分,地毯式责任分工,逐条框定整治内容,条剥缕析划分责任区。分工涉及公务人员、职工、学生、市民等社会各个层面,中、省、市直150个单位和部门直接参与。

  挂牌式监督。在主要公路和旅游风景线沿线、城乡结合部、小区,建有123块公示牌,责任区域、整治任务、责任单位、联系电话十分醒目,成为鸡西一景。此举一来敲死落靠硬指标,一来便于群众参与和监督,事半功倍。

  拉练式检查。市县区宣传部长、文明办主任多次举行拉练式实地检查,不定具体地点,边走边看边议,学优长、找不足,落实责任人,限期整改。9月初,鸡西市委书记王兆力挂帅,四个班子副秘书长以上领导、市委委员、有关部门和县(市)区党政主要领导77人,连续两天深入全市三县(市)六区乡镇村屯,随机对城乡环境整治情况拉练督察,当场测评打分,投票排名。据统计,年初至今,全市仅开展市县区层面拉练式检查就达46次,3180人次参与。

  曝光式排行。将“三优”创建工作列入县区目标考核,年终对所有乡镇进行排名通报。9月10日,《鸡西日报》在一版显要位置公布了全市城乡环境整治工作拉练督察测评名次。随后,市领导与后进县(市)、区负责人诫勉谈话。

  一票否决环境整治就要“大题大做”

  牢牢抓住干部尤其是基层领导干部,环境整治才能取得实效。鸡西市委把城乡环境整治工作作为考核、提拔乡镇领导干部的“铁杠杠”,此项工作不达标或不完全达标,对该乡镇头头一票否决。

  11月19日,鸡西市环境整治考核组对乡镇进行考核。每个乡所有村逐一抽查,最后经综合评定,两个乡为环境整治基本不达标单位,环境整治领导小组办公室认真书写建议“暂缓提拔”,送至组织部门。第二天,鸡西市委召开常委会,研究调整提拔干部。结果,这两个乡镇的头头终因环境整治工作不力、效果不佳,从副处级提拔名单上被直接“刷”了下来。

  一票否决,说出做到。一些人心目中地位很“边缘”的城乡环境整治工作,竟提升到决定个人的政治前途,这在鸡西干部队伍中引发“强震”。

  “环境整治是省市重点工作,不动真章不行。一票否决绝不是小题大做。”环境整治是态度问题,“必须一抓到底,直至环境大改观。”也是水平问题,“城乡环境都整治不好,我们就不称职,还能干成什么大事?”更是作风问题,“你要不擦干净‘脸面’,我就和你过不去。”

  创建“三优”城市,几次大会上,鸡西市主要领导的决心掷地有声;多项行动中,铁腕执行真刀实枪。

  新闻现场会针针扎到最“痛处”

  整治城乡环境,鸡西市一手舆论引导先行,一手创新舆论监督形式。新闻现场会接连上演,舆论“尖兵”发挥出独特作用。

  各新闻媒体纷纷开设城乡环境整治“曝光台”专栏,评说各种不文明现象,先后刊播曝光报道460篇,引起社会广泛关注。各县区充分发挥舆论监督的作用,各个宣传阵地上,“三优”创建的身影无所不在。

  6月末至7月初,鸡西市组织多路新闻媒体记者,一周时间马不停蹄踏访全市各县区近百个乡镇、村屯,用真情实感聚焦“三优”创建活动第一现场,自由报道和评说各种不文明现象。在报纸、电视、电台的“监督台”、“曝光台”栏目上露脸的地方和部门、单位,主要负责人公开表态,公布整改方案。

  10月下旬至11月上旬,鸡西市委再次组织省级新闻单位常驻机构、市属主要媒体20多人组成采访团,以新闻现场会的形式,实地探查、就地报道各县区的城区和乡村环境整治情况。每到一个县区,采访团上午查看和采访当地推荐的乡、村情况,下午直奔自己随机抽签抽到的乡、村,走街串巷,实见实录。在梨树、麻山两区,大家走遍所有行政村。《鸡西日报》一连刊发了9个整版的直击式报道,配以记者感言,其他媒体开设专栏,既肯定三县(市)六区经验作法,又无一漏过任何差距和不足,针针扎到最“痛处”。

  全市所有县区一一“过筛子”,揭丑、亮脏、摆乱、示差,不留情面。新闻现场会别开生面,如同一剂苦口良药,性虽猛,效亦特。

  探路长效机制村村都有“黄马甲”

  环境整治,行动为枝干,机制为根基。借助整治活动的蓬勃气势和难得氛围,今春以来,鸡西市积极探索建立长效机制,在村级设立并全面推行保洁员制度,农村环境管理城市化迈出了第一步。

  截至今年7月,鸡西市三县(市)、六区所有46个乡镇459个行政村都设置了保洁员,总人数732人。为此,各级政府每年投入工资性支出229.36万元。

  虎林市财政一次性拿出30万元,专项用于保证保洁员开资;密山市庄内村设有6名保洁员,村屯环境面貌大“变脸”;麻山区指派专人,为保洁员现场开展互动式培训。如今,全市各行政村保洁员基本实现了统一着装。各村普遍建立了固定的水泥台式垃圾倾倒点,生活垃圾由保洁员统一外运、填埋。

  农村环境管理城市化迈出的一小步,也是优美环境创建迈出的一大步。

  “衣服不怕破,洗干净就好”。作为煤炭开采时间长达百年的城市,鸡西城乡环境基础建设欠账多,优美环境创建任重而道远。尤其是软件的投入和人的教育,市民自觉意识的提高、良好习惯的养成,对促进优美环境建设更为重要,也是一个长期的过程。在这些方面,鸡西市步伐坚实。

  欲善终者,必先善始。2009年,鸡西“三优”创建出“实招”、动“真格”,春风缕缕,气象更新,正在改写这座城市的文明史。

  真干看“实战”

  人总露在外面的是脸。脸面的事,不可谓不大。城乡环境,就是城乡的脸。正如鸡西市的一位领导干部所言:“城乡环境一天不好,我们就一天脸上无光;彻底整治好了,我们脸上永远都有光。”

  整治城乡环境,是一项涉及千家万户,惠及万民百姓的大事、好事。大事,怎样才能做实,好事,如何才能办好,各地都在进行不同的探索。鸡西市的做法,无论从结果上看,还是从过程上看,都有值得学习值得借鉴的地方。

  鸡西市最重要的经验有三条。

  一是领导重视,督察到位,问责到人。尽管领导重视的事情不一定都能干好,因为受许多客观条件的制约,但是,领导不重视,肯定干不好。领导重视的程度有轻重之分,还有真假之分。一些地方、部门,在部署安排工作、下达任务指标的时候,常常是大会小会开了,态度表了,但在实际推进的过程中,却只是推着干、应付着干;有的是表面上要求很严格,但没检查、没验收,实际是拉松套。鸡西市委市政府主要领导不仅决心掷地有声,在行动中,更是亲自挂帅、督察,真刀实枪铁腕执行。采取新闻现场会和乡镇干部考核提拔一票否决等方式,体现了真重视,真实干,也就真正地推动环境整治工作。

  二是措施扎实有效,落实有力到位。鸡西市在整治城乡环境的过程中,一切从实际出发,坚持“衣服不怕破,洗干净就好”的理念,实行“强中心、抓结合、建两侧”,地毯式分工、挂牌式监督、拉练式检查……正所谓实招、高招,招招点到“七寸”。正是通过这些实实在在的措施,体现了整治的决心,改进了干部作风,强化了工作的力度,收到了真正的实效。

  三是充分发挥媒体的宣传、引导和舆论监督作用,借助媒体推进工作。这个市多路新闻记者,深入全市三县六区的城区和乡村,对城乡环境整治情况进行现场采访,发掘经验,揭露问题。报纸、电视、广播开设了“监督台”,工作好坏上榜排名,一目了然,让先进者振奋,落后者汗颜。从而形成了强大的舆论声势,形成城乡环境共建共治共享的良好氛围。

来源: 《黑龙江日报》
作者: 李飞 编辑: 谢添慧
 

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