关于做好第一批深入学习实践科学

　　发展观活动学习调研阶段工作的通知

　　第一批开展深入学习实践科学发展观活动单位党组(党委)，各指导检查组：

　　搞好学习调研是第一批深入学习实践科学发展观活动取得实效的前提和基础。各部门各单位要高度重视，把加强理论武装、解放思想、转变观念作为主要任务，带着问题学习，深入基层问计，解放思想先行，破解发展难题，确保学习调研阶段的工作取得扎扎实实的效果。现就有关问题通知如下：

　　一要广泛进行思想发动。要召开高质量的动员大会,讲清开展学习实践活动的重大意义，讲清中央和省、市委关于开展好学习实践活动的要求部署，讲清本部门本单位要达到的目标，讲清开展学习实践活动的方法措施。要采取适当方式组织党员干部认真学习中央领导同志的重要讲话,学习中央和省委有关学习实践活动的部署,进行广泛的思想发动，使广大党员加深对开展学习实践活动重要性和必要性的理解，把思想统一到中央和省、市委的要求上来，统一到市委经济工作会议精神上来，统一到“开放富裕、文明和谐”鸡西建设上来，统一到“保增长、抓项目、调结构、重民生”主题上来，积极主动地参加学习实践活动，为学习实践活动取得扎扎实实的成效奠定坚实的思想基础。

　　二要精心组织学习培训。各部门各单位要采取集中培训、个人自学、专家辅导讲座、中心组学习等多种形式，组织党员认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央和省委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、省市委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训效果。市委举办深入学习实践科学发展观领导骨干培训班和市级干部、县处级主要领导干部专题研讨班；开设《科学发展观讲坛》，组织专家学者进行专题辅导；组织巡回宣讲团深入基层单位开展宣讲。党政机关要采取中心组学习、专题培训班、轮训班等形式，组织党员干部集中学习。国有企业要合理安排学习时间，处理好工学关系，通过党员领导干部带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员职工的学习。高等学校要从实际出发，通过论坛、讲座、网络、办班培训和科学发展观进课堂等方式组织好学习。要特别注重联系实际，着力在挖掘发展潜力、优化发展环境、激活发展动力上实现新突破。各级领导班子和党员领导干部要充分发挥表率作用，多学一些，学深一些。各级领导班子和领导干部要充分发挥表率作用，带头学习，带头开展“三个一”(推荐一本好书，撰写一篇学习心得，进行一次学习报告)活动，领导班子主要负责同志至少要作一次学习报告。

　　三要深入基层调查研究。在学习培训的基础上，要由党委(党组)领导班子成员带队，紧紧围绕科学发展这个主题，把积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐作为主要内容，深入调查研究。广泛开展“五问”活动(即问效于民，了解干部群众对发展成效的看法；问失于民，与干部群众共同查找发展中出现的缺失问题；问风于民，针对领导班子和领导干部作风建设情况征求干部群众意见；问需于民，掌握干部群众急盼解决的热点问题、难点问题；问策于民，完善推动科学发展的思路和措施)，采取召开座谈会、个别走访、下发调查问卷、进行实际案例分析等形式，认真听取基层和群众的意见，认真查找本地本单位在科学发展上存在的突出问题。党政机关要着重围绕保增长、保民生、保稳定、保中央和省委一系列方针政策落实和改进作风等方面开展调研。国有企业要着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力等方面开展调研。高等学校着重围绕支撑“四个战略重点”，明确办学思路，提高办学质量、优化专业结构等方面开展调研。

　　四要扎实开展解放思想大讨论。要通过支部讨论会、党组(党委)中心组学习会等方式，组织广大党员干部以“破除思想障碍，推动科学发展”为主题，开展解放思想大讨论活动，切实破除落后的、陈旧的、不利于发展的旧意识，树立起进步的、有活力的、推动发展的新观念。要在把握发展规律上解放思想，正确处理好当前与长远、个体与整体、局部与全局的关系，深刻认识鸡西目前尚属于不发达地区，必须在坚持“好”的前提下，继续把“快”作为首要任务，着力在推进科学发展、改革开放、政治经济文化社会“四位一体建设”和党的作风建设上进一步解放思想。切实增强凡是符合科学发展要求、有利于改善民生、有利于社会稳定的，怎么管用就怎么改革；凡是符合国家政策法规的，都可大胆尝试；凡是外地成功的做法，都可大胆考虑；凡是不利于科学发展的条条框框，都要大胆突破的思想意识，真正把思想认识从本本主义、教条主义的框框中解放出来，切实做到用改革创新的理念谋划科学发展；用改革创新的举措应对今前推进发展的新挑战和新机遇；用改革创新的方法满足广大人民群众对发展的新期待和新要求；用改革创新的机制处理经济社会发展中出现的新情况和新矛盾。各部门各单位开展解放思想大讨论的具体成果，要报市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。

　　五要坚持做到边学边改。要根据调查研究和征求群众意见中查找出来的突出问题，联系本部门本单位的工作实际，联系党员干部个人的思想和工作实际，对边学边改提出明确要求，坚持边学习，边思考，边改进。要从每一名党员特别是领导班子和党员领导干部做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，着力开展“三查七治”活动。三查：即重点查找是否存在不作为、乱作为、“吃拿卡要报”等问题；查找是否存在门难进、脸难看、事难办、“冷横硬推拖”等现象；查找是否存在手续繁杂、效率不高和“中梗阻”等问题。七治：即加强“治庸”，着力解决安于现状、开拓创新精神不足等问题；“治懒”，着力解决效能低下、懒政怠政等问题；“治怕”，着力解决怕担风险，怕负责任，敷衍塞责、推诿扯皮等问题；“治浮”，着力解决心浮气躁、急功近利、无所事事、贻误发展等问题；“治横”，着力解决态度蛮横、方法简单、“衙门作风”等问题；“治贪”，着力解决吃拿卡要，滥用职权等问题；“治乱”，着力解决乱摊派、乱检查等问题，让党员群众切实感受到学习实践活动的实际效果，增强搞好学习实践活动的信心。各指导检查组要倾听党员群众的意见和呼声，帮助所去部门和单位把问题找准，及时向所在部门和单位党组(党委)进行沟通反馈。

　　各部门各单位要认真按照通知要求精心安排好学习调研阶段的工作，落实措施，保证质量。同时要紧密结合本部门本单位的实际，努力探索，积极创新，创造性地抓好学习实践活动。工作中摸索的好做法、创造的新经验、遇到的新问题，要及时向市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室反馈。

　　中共鸡西市委深入学习实践科学发展观活动领导小组

2009年3月24日