东北网鸡西12月10日讯 鸡西市审计局坚持把创建科学发展型领导班子作为引领审计事业科学发展的组织基础和领导保证,积极推动“免疫系统”建设和功能作用发挥,促进了审计工作的创新发展和科学前行。
突出重点,勤学深思,注重提高理论素养和领导发展的能力。市审计局领导班子采取中心组学习、专题辅导、自学等方式,系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观论述。通过学习,领导班子成员破除了因循守旧的传统观念,增强了敢为人先的创新意识;破除了就事论事的习惯做法,增强了把握规律的宏观意识;破除了狭隘封闭的部门局限,增强了胸怀全局的整体意识。工作实践中,注重把马克思主义中国化的最新成果具体化为符合审计工作实际的方针政策,在每一个项目审计中,都体现了既维护国家财经秩序,又促进地方经济健康发展的思路。
围绕中心,立足实际,坚持以科学发展观谋划推进工作。市审计局在确定审计工作发展思路、发展方向中,局领导班子善于用科学求实的态度、变革求新的勇气来谋划指导工作,坚持站在全市经济社会发展大局去思考、去定位。紧紧围绕发展这个第一要务,破除了“审计就是查账”、“只为审计而审计”的思维模式,确立了“监督与服务并重、查处与规范并举”的工作方针。审计中,全局上下把党政领导关心的问题、人民群众关注的热点问题、社会反映强烈的难点问题作为重中之重,加大审计监督力度,为政府宏观决策服务。今年以来,向市委、市政府及上级审计机关提报审计信息、审计情况反映65篇,有57篇次被上级机关和新闻媒体采用。局领导班子还建立健全了《党组议事规则》等十几项管用有效的长效机制。使可能发生问题的环节全部置于制度的约束之下,实现了制度管人与思想育人的有机结合。
思想解放,务实创新,致力推动各项工作实现跨越式发展。该局领导班子坚持用科学发展观统领审计发展全局,为市委、市政府中心工作服务,不断以思想解放来更新观念,以思路创新来推动工作发展,有力地促进了审计工作与经济社会发展大局的深度融合。
创新审计导向,在审计实施中推行“和谐审计”。改变过去把被审计单位看作是对立面的思维惯式,审计中坚持立足于规范、整改、提高原则,把审计监督与提高被审计单位管理有机结合。提出有指导性、针对性的建议,并由专人进行跟踪问效。在对我市部分事业单位的财务收支审计中,查出了应缴未缴税金、无据列支费用、固定资产未入账等问题。审计人员将发现的问题从体制和管理方面进行了分析,提出了有针对性的建议,受到了这些单位领导和财务人员的高度重视,使审计与被审计单位共同实现了规范财务管理的目的。
创新审计理念,在审计定位上立足服务宏观大局。该局在审计过程中注意发现和揭示经济运行中带有普遍性、倾向性的问题,及时为市委、市政府提供有价值的信息和建议。在对“两棚一草”改造项目审计时,该局在项目法人制、资金来源支出、拆迁安置补偿、资金使用监督四个方面提出了建议,被市政府《专送信息》采发,主管城建的副市长做了批示。
创新审计方法,探索实行事后审计逐渐向事前审计转变的新模式。为加强对政府投资项目效益情况的审计监督。在投资项目效益审计中更加关注程序,注意理顺程序,从审查项目法人责任制、资本金制、招投标制、合同制和工程监理制的落实情况入手,以内控制度为切入点,精心筛选出涵盖“项目概况及计划执行情况”、“项目资金管理及使用情况”、“工程项目管理情况”等三大类、28项涉及程序方面的问题,在审计实施之前予以重点调查,并在审计实施过程中进行抽查核实。同时,注重对工程实物的现场实测,以回证程序的真实性和合法性。
创新审计手段,积极开发应用现代审计信息化技术。把推行计算机辅助审计、加快审计信息化办公系统建设,把先进的审计方法与先进的审计技术有机结合起来。在加大计算机硬件投入的基础上,积极组织两级审计机关的审计人员学习应用数据库知识和现场审计实施系统(AO系统)。通过培训,全体审计人员基本掌握了AO系统的操作技术,提高了实用能力。