东北网鸡西2月1日电 鸡西市委、市政府对“三农”问题一直十分重视，在实行农业体制改革，发展农业生产，减轻农民负担，增加农民收入等方面，已经取得十分明显的成效。在市委、市政府的领导下，鸡西市财政不断加大对“三农”的投入力度。2004至2008年间，全市财政支持“三农”支出达到6亿多元，“三农”支出占全市财政预算支出的比重由2004年的4%提高为2008年的8%。

　　近年来，鸡西市财政集中有限资金，重点支持农业产业化、农业结构调整、农业基础设施建设、农业社会化服务体系建设、农业生态环境、保护农业科技投入推广、农村扶贫和农村社会事业等方面的建设，有力地保障了政府支农政策的落实和目标的实现。

　　多方筹集支农资金

　　财政是政府联结百姓的纽带，建设和谐的社会主义新农村，需要政府积极引导、公共财政提供“真金白银”。面对鸡西市有限的财力，为了进一步加大对“三农”的投入，我市财政部门在努力增加预算内支农投入的同时，还充分发挥财政政策的杠杆作用和激励作用，多渠道筹集财政支农资金。

　　近年来，鸡西市连续大幅度增加“三农”投入，

　　新农村建设开展以来，市级财政每年专门安排1200万元资金，用于我市新农村建设、农业发展和水利基础设施建设，全面促进我市农林水牧等各项事业的发展。

　　在本级财力有限的情况下，积极有效地争取上级扶持资金，是全市财政支农的一大特色。2008年，全市财政系统在努力增加支农资金投入的同时，与农委、水利、畜牧、林业等部门密切协作，积极主动向上级反映我市农业发展状况和加快发展农业的迫切愿望。认真研究上级对农业投入的各项政策，正确把握各类资金支持的重点方向。立足我市资源优势，突出重点选报有地方特色的项目，编制高标准高质量和完整翔实的项目可研报告，增加可行性，使上报的每一个项目都有很强的竞争力，最终求得上级在项目和资金安排上对我市特别支持。2008年，全市共争取上级财政支农资金60521万元，创近年来最好水平。此外，我市各级财政还积极拓宽支农资金的投入渠道，包括统筹预算外资金，筹集水利建设基金，以及采取财政贴息、配套等政策措施，引导银行、企业、农村集体等社会各方面资金投入于农业生产。仅2008年，争取到开发银行贷款一项就达1125万元，重点扶持了我市20个无公害生猪养殖基地实现规模化养殖。

　　强农固本助推发展农业基础设施薄弱，农业发展的支撑保护体系不完善，一直是制约鸡西市农业发展的重要因素。

　　为破解这一难题，鸡西市在财政投入上逐年加大对农业的基础设施建设投入，有力地保障了全市农业农村经济健康发展。“要想富，先修路”。过去全市农村道路多数是简易砂石路，老百姓生动地形容为“晴天一身灰，雨天一身泥”。财政部门以改变农村基础设施落后局面为突破口，全面改善农村生产生活环境。2008年，我市财政部门积极支持交通部门强化农村公路建设，投入6675万元，建设农村公路854公里，极大地改善了农村交通出行状况，提高了农民生产生活水平。老百姓普遍反映：现在的路好走了，农机下田方便了，咱们鸡西的农村确实越来越“新”了。

　　财政与水利等部门密切协作，加强水利工程的兴建、续建和改建。全市投入农田水利建设、抗旱和水土保持治理及岁修工程建设资金3342万元。其中市本级投入资金1646万元，在六区兴建和维护农田水利工程14处，打抗旱井63眼，受益农田耕地面积达13万亩，水土保持治理面积1千公顷。在六区建设抗旱井眼和蓄水小塘坝，解决了4500亩蔬菜、烤烟、玉米、苦瓜、木耳的灌溉用水。修复和兴建的水利工程主要有：修建城子河四号坝工程，涉及灌区面积1万亩；兴建恒山区旱田节水灌溉工程，新增节水灌溉面积150亩；修复东麻山水毁工程，保证下游2万亩水田灌溉；解决城子河区和梨树区水土保持治理面积1110公顷；穆棱河堤防护岸新修520米，修建涵闸2座，建设护堤林150亩。有效改善了农业生产环境，提高了农业生产效率。

　　加大农村文化设施建设，投入乡镇综合文化站建设资金48万元，新建滴道区滴道河乡综合文化站、滴道区兰岭乡综合文化站、梨树区梨树乡综合文化站、恒山区柳毛乡综合文化站4处乡镇综合文化站，建设规模为1200平方米。乡镇综合文化站的建设，可进一步完善我市公共文化服务体系、提高农民的基本素质，为巩固社会主义文化阵地发挥重要作用。此外，还投入农村“一事一议”奖励资金1690万元，修建村道65公里、文化娱乐设施3000平方米，村级各项公益事业得到了进一步发展。把握重点凸显效益

　　近年来，鸡西市在财政扶持农业发展方面，坚持政策调控与资金调控相结合，不断拓宽财政支农范围，努力使财政工作的触角延伸到农村经济和农业发展的各个领域。

　　2008年以来，我市投入新农村建设资金1922万元，主要用于改善农村道路交通和卫生环境等农村公益事业，使59个试点村的9.7万村民的生产生活条件得到明显改善。充分发挥财政扶贫资金的效益，2008年投入财政扶贫资金129万元，支持了贫困村的整村推进工作、贫困地区和少数民族地区的农村基础设施建设。市本级争取到农机深耕补贴资金42.5万元，对六区开展的农机耕地17万亩进行了补贴。

　　支持现代农业发展和林业生态建设。投入490万元，支持了国家级大型优质水稻生产基地建设；投入农业发展等资金581万元，补贴水稻超早育苗大棚928栋、青贮窖建设2.38万立方米，支持了现代农业发展。2008年对六区累计投入畜牧资金198万元，支持了肉牛标准化生产基地、万头标准化猪场、母猪人工授精基地、畜牧业科技推广和防疫等建设，并按政策为养殖户和养猪合作社发放了补贴。支持林业生态建设，市本级争取到林业建设资金630万元，完成生态效益林管护43.9万亩，解决139名管护人员工资。完成退耕还林任务2.36万亩，补贴退耕农民3512户，补贴完成村屯绿化250亩。

　　近年来市财政局还大力支持农村劳动力培训，仅2008年就投入资金77万元，加大农村劳动力转移培训力度。通过举办免费培训班，对6100多名农民进行了焊接、烹饪、编织等技能培训，加快了农村剩余劳动力的转移，增加了农民的收入。